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王锡爵这么说后,朱翊钧也沉思起来,且道:
“按理,要让更多的汉人百姓移到海外去,使新辟汉土得到开化,根子上应该是要解决人口隐匿的事,只有把人口隐匿的事解决,才能释放更多的普通百姓移到海外去,而不是附于权贵势要之门。”
“但是,解决人口隐匿的事并非易事!”
“这里面,甚至就有百姓自己意愿不足的原因,才导致人口被大量隐匿,说明百姓们本身也是不怎么想出去的,也不怎么积极于让朝廷知道自己的存在。”
“陛下圣明!”
“所以,臣的意思,先不用更完备的制度来重新编造黄册,解决人口隐匿的事,毕竟这不是一蹴而就的事。”
“而是应该先借着禁矿的方式,让一些乡绅豪右乃至参与采矿的小民变成罪犯,进而最近几年就被大量流放出去!”
王锡爵这时说道。
戚继光也跟着说道:“陛下,臣也正是此意,根据朝廷这么多年的移民经验来看,以流放罪犯的名义,比鼓励移民其实更有效,毕竟士民都没有主动出去的意愿,哪怕给各种优待政策刺激都不行,所以还不如以实行严法的名义,流放大量罪犯!”
“可新礼崇尚仁道,推行严法,是不是有悖新礼?”
沈一贯这时问了一句。
戚继光道:“倒也不是明着推行严法,而是以宽刑的名义推行严法!
即明宽实严,以宽刑之名,将许多大辟之刑改为流放,这样名义上,废除了很多死罪,宽了刑,大行了仁政,实际上活罪之刑则增加了不少。”
“这是个办法。”
“正好!”
“统一东瀛后,征东的大军也需要重新安排职事,要么转业当地方官,要么只能征战他处,可眼下征讨莫卧儿在即,不宜再起戎事,而地方上自上一次大量武官转文职后,也不怎么缺官了,如此,正好将这些即将调回国的大兵安排去查私自采矿的事。”
李成梁这时也表示赞同。
朱翊钧点头道:“那就设立警务之制,专门负责逮拿地方不法事,中央朝廷设警部,各布政司设警厅,各府警局,各县设警分局,各镇与里设警所。”
“捕班、壮班、监狱皆归入警务之列,征东大军调回国后,就按战功与资历分别安排进各级警务之衙门任职,负责查私自采矿、乃至走私矿产等违法之举。”
戚继光和李成梁拱手称是。
于是。
没几日,一道设立警务制度的诏书就颁布了下来。
但这道诏旨没有明说是要查私自采矿的事,只说是设立警务之制。
饶是如此,天下人皆因此意识到,朝廷会有什么大动作要发生。
不过。
由于朝廷没有直接明言,要严格保障,编造黄册的事没有任何瞒报虚报的情况,以及人口隐匿的情况,所以,许多私自采矿的乡绅豪右倒也没有多少能够意识到,朝廷是要打击私自采矿的违法行为,也就依旧在背地里,大肆组织许多无户籍的矿工采矿卖矿。
而这次。
朝廷因为主要目的就是以流放罪犯的方式让更多汉人被迁移出去,所以一开始不但没有透露要严厉打击禁矿,甚至还在暗地里刻意在纵容这些私自采矿行为,比如让一一直存在的特务机构锦衣卫故意松懈下来。
内阁等也将许多关于禁矿的密告故意置之不理,就等着接下来抓更多的罪犯。
如此一来。
私自开矿的乡绅大户依旧肆无忌惮。
而回国后即将被转为警务兵的征东官兵们,也不知道他们接下来的主要任务其实是查私自在国内开矿的事,也只知道他们即将变成警务官兵。
所以,待到万历二十八年年底,各地私自开矿行为甚至掀起了一股小高潮。
只是在这个时候,征东的官兵陆陆续续都已经回国,转到了中央和地方上。
连太子当知县的休宁县,都增加了一位警务把总,任警分局指挥,带一百二十名正兵。
这一百二十名正兵是在警部有正式编制的一百二十名警务兵,负责整个休宁县的警务工作。
原来的捕班、壮班则依旧属于合同工性质的县衙雇佣武装,也受这警务把总指挥。
休宁县的警务把总名唤王敬迪,乃是原蓟镇参将叶邦荣麾下的一名南兵,属于历经百战的老兵,而他一来到休宁县,就对太子拱手作揖道:
“下官也是第一次到地方任职,有何不对之处,还请堂尊指教。”
因圣旨规定,一县正官依旧是知县,警分局指挥依旧由知县节制,所以王敬迪便在太子面前以下官相称。
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