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会议开始,高凯程汇报。
“建设-经营-转让(build-operate-tra,是私营企业参与基础设施建设,向社会提供公共服务的一种方式。
在我国,一般称之为“特许权”
,是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业(项目公司)签订特许权协议,授予签约方的私人企业(包括外国企业)来承担该项目的投资、融资、建设和维护,在协议规定的特许期限内,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款,回收投资并赚取利润。
政府对这一基础设施有监督权,调控权,特许期满,签约方的私人企业将该基础设施无偿移交给政府部门。”
高凯程展示了精心制作的PPT。
“在这个关系中,存在三方,甚至第四方的关系……”
叶三省非常佩服,高凯程虽然到了供销社,理论和方法依然是他的强项,现在仅仅是个座谈会,高凯程已经提出了理论框架,指导原则和方向方法,不仅是省政府政策研究室出来的,叶三省自己,也很受启发,认真地在纸下记下关键字和自己的延伸思考。
到了叶三省发言的环节,他首先简要说目的和意义:
“社会资本投资农业领域一方面可以解决政府对农业投资不足的问题,另一方面,可以拓宽资本的投资渠道,成为另一大利益增长点。
因此对社会资本投资现代农业的模式进行分析,具有现实意义。”
然后,他说背景和文献,刚才高主任已经很仔细地阐述了,就不再赘述。
然后说构想中的BOT模式在现代农业中的三大部分:投资规模农业,投资农产品加工,投资休闲观光农业。
并由此提出了几种投资模式:资金+政府+农户,资金+公司+农户,资金+合作社+农户,资金+专业市场+农户,资金+专业大户+农户,独资经营。
然后回到具体项目。
对于已经成功的项目,叶三省举了当初他在江城市文化县临江镇宝来村蒲葵种植项目,正准备着手的项目,举了岳兴县罗山镇采石场项目和无花果种植项目,前者是“资金+政府+农户”
,后者是“资金+公司+农户”
。
叶三省尽可能不涉及理论,不涉及假设,推论,全部用数据和事实汇报,十分钟后,他的发言结束,陆宏带头鼓掌。
罗向前通过视频对这个课题表示了肯定,强调了它的重要意义,称赞了西川各位的工作,点了叶三省的名字。
最后自然是庆祖海和陆宏压场发言。
散会后大家在会议室外握手,岳兴的人当天赶回,明天庆祖海跟高凯程还要跑一趟岳兴,实地看看叶三省提到的项目,这也算是这次会议确定的试点项目,虽然,有没有试点项目并不重要,这次课题重要是在理论先做构建。
一位工作人员挨过来对叶三省悄悄说,周秘书长留你参加晚上的欢迎晚宴。
叶三省只得转身对向前,何泽民说他要留下,向前关心地说那留辆车给你。
这次他们开了两辆车上来,何泽民一辆车,叶三省和向前一辆车。
叶三省想到陆多多,说不用,他不知道什么时候结束,到时他自己叫车回岳兴。
晚宴由西川省常务副省长主持接待。
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